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　　道路反复开挖、工期一再拖延、围挡“超长待机”、安全隐患暗藏……近期，关于东莞市政工程施工乱象的投诉明显增多。今年，东莞确立了“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，加快建设现代化新东莞。那么，面对当前东莞市政工程施工乱象频出问题，应如何做好规划统筹与部门协调？如何平衡好城市发展与民生需求？

　　南方都市报东莞新闻部推出《东莞市政工程施工乱象调查》策划报道，探寻破题之策，助力市政工程成为市民满意的民生工程、民心工程。

　　“刚修完又开挖，一年修好几次，到底有没有完？”近日，关于东莞市政施工乱象的投诉日益增多，市民出行不便、饱受噪音困扰，沿路商铺经营受到影响，有商铺因道路施工直接闭店。4月中旬，南都N视频记者来到投诉较多的莞城创业路、石龙方正路、南城天安一街实地走访，实地调查发现围挡占道、反复开挖、工期过长、噪音扰民等问题突出。

　　近日，有市民反映，“南城街道天安一街道路升级改造，大半年才改造了一半。”市民还称，该工程把道路封了一侧，又没工人施工，令过往的车辆、行人，以及路边的商铺苦不堪言。

　　4月16日，记者实地走访发现，该路段有一块显示为“白马中心及周边道路综合整治工程（二期）”的工程指示牌，显示工程建设单位为东莞市南城工程建设中心。据公开报道，白马中心路及周边道路综合整治工程（一期）（二期）计划总投资1.36亿元，对片区6条道路进行全面改造。工程分为两个标段公开招标，预计2025年7月底陆续开工，预计2026年5月底前完工。

　　此次改造涉及6条道路总长度约5534米，其中一期工程包括：3条道路的升级改造，以及3所学校交通组织优化。分别是：黄金路（约1203米，城市次干道）、周溪路（约852米，城市次干道）、白马中心路（约1077米，城市主干道）；二期工程涵盖：竹隐路（约846米，城市次干路）、天安一街（约1205米，城市支路）、天安二街（约351米，城市支路）。

　　据介绍，本次改造工程将对现有道路进行全面提质升级，主要对路面整体提升，主要是对现有道路病害进行专业治理，全线加铺一层沥青，同步完善道路交通标志系统。此外，还包括慢行系统优化，在道路两侧（或单侧）增设专用非机动车道。

　　记者在天安一街实地走访时看到，有部分施工路段虽用挡板进行了围蔽，工程也并未完工，但工作日工作时间内部却无工人施工；有部分施工路段虽用警戒线进行提示，但市民依旧可以从施工路段穿梭通行。在东莞市南城阳光第五小学附近的施工路段，还因围挡被破坏，有不少小学生放学后就直接在施工道路内部穿梭通行，加上围挡外即是停车场出入口，来往车辆较多，险象环生。

　　记者还注意到，整个天安数码城周边几乎都在大范围施工，整体施工进度不一，到处都用围挡围蔽了起来，不少路段都只能单向通行或变成双向单车道。此外，有部分驾驶非机动车的市民贪图方便，选择逆行甚至与小车共同挤占本就狭窄的机动车道，导致不时就会出现机动车、非机动车、行人同时挤占一条单行道的情况。

　　朱先生是天安一街附近的住户，他表示自己平时骑电动自行车出行比较多，认为修路对骑电动自行车出行的人来说造成了一定的安全隐患。“这里虽然说是单行道，但很多不熟悉路况的小车司机还是会逆行开进来。加上这里电动自行车又很多，电动自行车跟小车就会挨得很近，容易发生剐蹭。”他还提到，这一片经常施工到晚上十点，加上有时候发出较大的施工噪音，也会影响他们一家人的休息。

　　记者在走访过程中还注意到，虽然该施工路段张贴了绕行提示，但依然有不少车辆逆行进入该路段，所以不时就会看到有车辆避之不及的情况。加上该路段做餐饮的商铺较多，用餐高峰期有不少外卖骑手骑着电动自行车飞速驶过，不时就能看到电动自行车与迎面而来的小车“擦肩而过”的情况。

　　天安一街一餐饮经营者何女士告诉记者，“修路之后，我们店铺的营业额与之前相比，一天减少了差不多一千多元，营业额减少了30%左右。”在走访过程中，有不少沿街商铺商家纷纷向记者反映，因施工时间长、四处围蔽，直接导致商铺生意惨淡，甚至有一些店铺无奈之下只好选择闭店转让。

　　“因为修路，马路对面写字楼的人过不来，我们的生意就受到很大的影响，营业额都减少了将近一半，还不知道要修多久。”天安一街一餐馆老板向记者说道。记者还注意到，该店铺门口还贴着“旺铺转让”的告示。该餐馆老板直言“店铺转让很大一部分原因也是受修路影响。”据其介绍，天安一街附近有不少店铺都受修路影响倒闭转让。在记者走访过程中，据不完全统计，有近10家店铺门口都贴上了店铺转让的告示。

　　“这条路应该是去年开始修的，修了有七八个月了，时间挺长的。说实话，这么短一条路，修这么长时间，有点太夸张了。”周边商铺经营者陆先生告诉记者，修路时间过长，直接就会影响到沿街商铺的生意。他还以自己的店铺为例，称自从修路以来，其店铺营业额减少了30%左右。他还告诉记者，去年这条街并没有这么多商铺转让，今年就明显多了起来。陆先生还称，虽然这条路修了大半年了，但他并不清楚具体在修什么，也不知道何时完工。

　　天安一街一商铺经营者方先生也证实了这一说法。“修路导致对面的人流过不来，那对我们的生意肯定会有影响。”他还提到，“之前台风天的时候，刮大风还把围挡都吹掉了，看得人胆战心惊，希望施工方能加强工地的安全管理”。方先生还告诉记者，此前该路段还发生过电动自行车和机动车混行时，车辆因避让不及导致撞上路边石墩的情况，他希望相关部门能尽早把路修好，还市民一条宽阔平坦的道路。

　　“我们都不知道这条路在修什么，只是感觉修了挺久的，而且修路之前，这条路也是可以正常通行，没有什么不方便的，反而是修路之后给我们市民带来了挺多不方便。”在天安数码城工作的张先生向记者表示，修路使得该路段变成单行道，路也变得很狭窄，经常会有‘鬼探头’的电动自行车迎面“冲”过来，危险系数直线上升。他还称，自己是从事新能源这一行业的，经常需要加班，施工噪音会导致自己在工作时没法集中注意力，影响工作效率。

　　近日，有市民在东莞阳光网反映，莞城创业路自2023年开始施工，此前公示将于2026年1月完工，然而2026年1月完工后不久，又开始围蔽施工，且工期一再延长，早已超过回复的3月27日。

　　沿街商铺海记潮菜海鲜还曾在2025年11月发布推文，庆祝莞城创业路全面解封。内文里也提到“自2023年开始修路工程”“门口道路狭窄、难停车”等问题。

　　4月16日下午，南都N视频记者来到创业路走访，围蔽路段挡住了一些商铺，也挡住了创业小区一出入口，市民出行需要绕行，因施工也出现停车不便，许多机动车只能停上人行道，使得道路更加狭窄。

　　“噪音大的时候我们没办法营业，说话都听不到，地上都在震动。”商铺店主巫女士告诉南都记者，创业路修路已是第三个年头，一直在断断续续修，即便有人在施工也进展缓慢，大家也曾投诉反馈但效果不佳。“之前围得更长的时候，也就两三个人在施工，这得做到猴年马月？”

　　“7个员工减到不用员工，哪还有什么营业额。”巫女士表示，道路施工严重影响了店铺生意。让她难以理解的是，年前道路开始围蔽，但似乎直到元宵才有人施工。“年前一个星期，我们（原本）最忙碌、生意最好的时候的时候，它把我给封了，马上就没人来了，第二天就坐在店里斋看。”

　　南都记者在现场看到，一家潮汕牛肉火锅店在店门口直接贴上了“道路维修 暂停营业”的字样。记者联系上店主邱先生，他表示，如果一开始就知道这条路可能会修三年，可能就不会考虑租这个铺面了。“不是不支持市政工程，但公示要可信，按照工程进度来做，如果有什么问题也需要重新公示。”

　　施工现场张贴的《工程占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管道设施审批表》显示，东莞市创业路、新建雨水管道等路段存路面损坏，为防止交通安全事故和保持交通顺畅，需要对其路段进行临时性全围闭施工，为期177天。施工期间应做好安全防范措施，将施工地点进行临时性半围蔽，提供安全的施工作业环境，确保行人行车安全。该工程申请人为东莞市莞城工程建设中心，施工单位为广东华正建设集团有限公司，施工分四阶段进行，工期由2025年11月29日至2026年4月30日。

　　市民蓝女士表示，两车道变成单车道出行非常不便，特别是高峰期的时候。“说是修排水也没处理掉，一下大雨臭水就涌上来。那边现在看起来是修好了，但实际还是没有解决问题。不是路面的水，而是地下的污水涌上来，乌漆嘛黑的，非常臭，完全过不去。我们希望他们能尽快解决这个问题。”

　　天安一街、创业路的市民仍在等待完工，而曾同施工遭投诉的石龙镇方正路市政工程好不容易完工，却也迎来新的问题。

　　此前，东莞市石龙镇方正路（龙泉国际路段）因频繁围蔽施工、工期远超计划、停车位缩减等问题，引发周边市民吐槽。4月15日下午3时，南都记者走访时看到，机动车道的围蔽已全部拆除，道路已恢复正常通车，路面宽阔平整，划线清晰、行车体验较此前有明显改善。

　　现场仅有几位工人在整理机动车道中间的水马，围栏已转移至非机动车道上端，用于围蔽剩余的施工材料。非机动车道也未见施工工人，但堆有施工材料并用雪糕筒围蔽。据现场工作人员介绍，目前道路主体工程已完工，仅剩刷柏油、划交通标线等收尾工作。

　　记者在现场围蔽处看到，一份2025年10月7日张贴的施工公告显示，该工程为“东莞市石龙镇产业基地配套路网交通综合整治项目-主干道一”，改造范围涵盖石龙镇新城区方正路（东至环岛路，西至裕兴路交叉路口），全长约3.38公里（含教研街、德育街），主要内容包括主车道破损路面修复、增设非机动车道、人行道改造、交通路口节点优化及公共配套设施提升，计划2025年10月开工，2026年9月竣工，旨在改善市民出行环境。

　　记者走访了解到，方正路的施工并非一次性推进，而是呈现“分段施工、反复围蔽”的特点，这成为市民吐槽的核心问题之一。多位市民表示，该路段自2024年起便开始常态化围蔽修补，2025年下半年再次启动围蔽施工，2026年年后又持续施工至今，断断续续的施工状态已持续两年多。

　　在此工作12年的小区工作人员黄先生告诉记者，2024年该路段就有常态化修补，2025年开展前期零星施工，2026年才启动大规模改造，具体施工次数已难以记清。“施工时段刚好集中在上午上学高峰期，这里紧邻幼儿园，是家长接送孩子、车辆转弯的密集路段，高峰期占道施工严重堵路，耽误大家时间，不少居民都打过投诉电话。”黄先生如是说。

　　长期骑行电动车上下班的市民潘先生也表示，自2023年该路段启动施工以来，2024年至今施工频次明显增多，分段围挡、分段开挖的方式虽未完全阻断交通，但也带来了诸多不便。“放学高峰期，路面坑洼、通行缓慢，一个红绿灯要等五六分钟，下雨天更堵，开车接送孩子的家长急得不行，私家车车主的抱怨最多。”潘先生坦言，自己骑行电动车出行灵活，受影响较小，但也能理解市民的不满。

　　除了频繁施工，工期拖延也让市民颇为不满。记者采访了解到，施工方曾向周边小区、商户发放正式纸质施工通知，部分通知显示的工期与实际完工时间差距较大。

　　方正路周边工作人员许先生表示，该路段年前已开展施工，年后再次进场，施工方最初通知的工期仅为7天，但截至4月15日采访当日，工期已超过一个半月（45天），远超原定计划，直至此时才完成路面铺设。“本来以为7天就能完工，没想到拖了这么久。”

　　尽管道路品质提升肉眼可见，但周边居民令市民没想到的是，道路改造完工后，新的问题又随之出现——停车位减少，原本就紧张的停车状况雪上加霜。许先生的孩子在方正路附近幼儿园上学，他每天开车接送，对此深有体会。“为了拓宽非机动车道，原来的不少停车位都被占用了，现在幼儿园附近停车位明显减少，接送孩子时根本找不到地方停车，比施工期间还要不方便。”

　　记者了解到，方正路周边有幼儿园、商户等场所，原本停车需求就较大，此次道路改造中，因增设、拓宽非机动车道，部分路面停车位被取消，导致市民停车难问题加剧，尤其是上下班、接送孩子的高峰期，停车难成为困扰周边居民的新难题。

　　莞城创业路反复开挖三年了，前面新开河工程刚回填修完路，这边莞城工程中心又来挖，现场围蔽都没有，到底什么时候是个头？

　　人行道铺地砖，基本上水泥用的很少，质量很差，偷工减料，电动自行车一走，很快就松动破损。

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