乐鱼体育,乐鱼体育官方网站,乐鱼体育靠谱吗,乐鱼体育app,乐鱼体育官网,乐鱼体育,乐鱼体育入口,乐鱼体育官方,乐鱼官网登录,乐鱼后台,乐鱼体育网址,乐鱼体育注册日前，本报记者深入河南省许昌市襄城县颍阳镇大路吴社区，和两任村党支部书记坐着三轮车穿行村庄，见证了一张手绘规划图管用43年的乡村实践。17米宽的主街笔直铺展，“五横三纵”的路网清晰可辨——这是1983年用皮尺量出来的蓝图，如今一任接着一任干成了实景。

　　“规划不是挂在墙上的画，是长在地上的根。”截至目前，河南因村施策，推行“3+1”类村庄规划模式，既实现乡村地区规划管理全覆盖，又为全省村庄规划编制节省大量资金。大路吴的故事启示我们：管用的村庄规划，是乡村振兴最坚实的底盘。

　　6月，豫中平原热浪蒸腾，小麦穗饱粒沉，丰收的声音仿佛贴地可闻。站在河南省许昌市襄城县颍阳镇大路吴社区路口，一条宽直的主街豁然铺展在眼前——17米宽的水泥路面被阳光晒得发白，行道树绿影婆娑，管线全部入地，民居整齐划一。

　　正打量着，一阵轻微的电机声传来。现任大路吴社区党支部书记焦学旺骑着一辆半新的电动三轮车稳稳驶出，车斗里坐着一位皮肤黝黑、脊背微驼的老人——75岁的第一任村党支部书记吴铁骑。老人手里攥着一卷图纸，草帽下的一双眼睛仍然明亮。

　　“小妮儿，上车！带你俩在村里转一圈。”焦学旺停下车，笑着招呼记者。记者跨步坐进车斗，挨着吴铁骑。三轮车“嗡”的一声启动，沿着那条17米宽的大街缓缓前行。热风迎面扑来，吹得人眯起眼，却吹不散两位书记的话头。

　　“你看这条路，1983年我刚画出来时，人家都说我想在村里‘过飞机’呢。”吴铁骑右手指向宽阔的路面，“当时村里就一条半街，全是土路，大坑套小坑，收粮食的车都不愿进来。给村里小伙子说媒，姑娘一看这环境，转身就走。”

　　前面骑车的焦学旺接过话茬：“吴书记当年量路，是用皮尺一步一步量出来的。没有测绘仪器，就带着村干部走遍了村里的沟沟坎坎。”

　　三轮车拐进一条巷道，车轮碾过平整的水泥路面，发出细密的沙沙声。两侧是排列规整的农家院落，院门外的月季花开得正艳。焦学旺放慢车速，停在一处老宅前：“这就是按规划建的第一批宅基地，四丈宽、五丈长，标准一直没变过。”

　　时间回到1980年。29岁的吴铁骑当选大路吴大队党支部书记。彼时的村庄，30多个大坑星罗棋布，房屋杂乱无章，宅基地纠纷“三天一小吵，五天一大闹”。村里办红白喜事，连个像样的场地都找不着。

　　“必须画一张能管长远的规划图！”吴铁骑下了决心。没有专业团队，他就带着村干部用皮尺丈量。白天测数据，晚上画草图，还要挨家挨户听乡亲们的意见。

　　1983年5月，一张用铅笔手绘的颍桥公社大路吴大队村庄规划图终于定稿。图上，五横三纵的路网骨架、17米宽的主干道、整齐划一的宅基地红线标注得清清楚楚，连未来的养老院、幼儿园、文化广场、养牛场都预留了位置。“我当兵时去过北京、上海，这些都是从大城市里学来的。”吴铁骑说。

　　然而，图纸刚拿出来，村里就炸了锅，大家议论纷纷：“修这么宽的路，想过飞机哩？”“噫，弄啥嘞，瞎折腾！”

　　那个自行车都不多见的年代，17米宽的路在一处再普通不过的豫中乡村确实“奢侈”。但吴铁骑的回答朴实而坚定：“现在咱们村虽然自行车都没几辆，可10年后、20年后呢？路窄了，子孙后代就得扒房让路，那才是对不住后人！”

　　比修路更难的是划分宅基地。几个生产队各执一词、互不相让，“这是我家老爷爷的地，祖传的，不想让出来”。

　　于是，吴铁骑带着村干部挨家挨户敲门。白天找不着人，晚上就再去找，一趟不行就多跑两趟。慢慢地，群众的思想工作做通了。

　　三轮车继续前行，穿过一片新栽的银杏林，停在了村史馆门口。焦学旺停好车，转身扶吴铁骑下来。展柜里，那张泛黄、边角磨损的规划图静静陈列。铅笔线条已经有些模糊，但“五横三纵”“17米”“宅基地”等字样依然可辨。

　　“这张图就是我们村的‘传家宝’。”焦学旺说。43年来，大路吴每一任党支部书记上任后的第一课，就是学习这张规划图。

　　有人曾建议焦学旺，“重新规划村子，建个气派的大门楼，立马就能出形象”。他摇摇头：“前人栽树，后人乘凉。我们的责任是把树养护好，让它枝繁叶茂，而不是砍了重栽。”

　　不搞大拆大建，不追求“形象工程”。集体经济薄弱时，先填荒坑、通支路；村集体钱包鼓起后，再逐年硬化道路、完善管网、建设公共设施。大路吴将685户划为35个网格，矛盾纠纷网格内先行处理；宅基地严格实行“年满18周岁申请、一孩一宅、腾旧换新”；规划调整必须经过群众议事会，大家举手通过才算数。

　　“大框架坚决不动，只做微调，就是不折腾、利长远。”焦学旺的这句线年的核心“密码”。

　　三轮车再度上路，这次焦学旺特意绕到村东头。一片开阔地上，正在施工的地方将建起几栋标准化厂房。“这是预留的产业用地，当年图纸上就画好了。”焦学旺说。

　　2025年，大路吴社区集体经济收入达44.6万元。规划图里预留的发展用地先后建起饲料厂、门窗厂；标注的“老牛场”区域，经规范改造后聚集30多家牛羊肉加工户，形成特色产业。

　　当年质疑“修路有啥用”的村民们，如今实实在在地享受着规划带来的红利。78岁的吴国顺老人，每天傍晚都要沿着那条17米宽的主街散步。“还是吴书记有远见啊，现在自家的小汽车、工厂的大货车进进出出，一点儿都不堵。”

　　大路吴还有一个充满人情味的细节——种树。谁家有了喜事，结婚生子、老人做寿，向村里报备，村里统一买树苗，村民自己种。“结了婚出去了，栽上树，早晚回来，这树就是乡愁。”吴铁骑说。这棵树，既是“幸福树”，也是“乡愁树”，更是大路吴人代代传承的见证。

　　站在成片的“幸福树”下，襄城县颍阳镇镇长郭高尚告诉记者：“大路吴的村庄规划，不是空中楼阁，而是群众看得懂、摸得着的幸福指南。一任接着一任干，把群众的所需所想转换成规划内容，做到不折腾、利长远、管子孙。”

　　时代在发展，村民的需求在升级。大路吴43年不折腾，不是不发展，而是在坚守大框架的同时与时俱进。

　　1998年，大路吴由大队改为行政村，村干部结合实际对1983版规划进行微调优化，绘制了第二张规划图，重点补齐基础设施短板。

　　今年4月，焦学旺带领社区“两委”走访入户、广纳民意，绘就了大路吴第三张规划图——闲置的老小学变成电商直播基地，填平的荒坑旁建起为鲜玉米配套的真空包装仓储，标准化厂房为村集体经济增添新动能。

　　“图纸是静态的，发展是动态的。我们的任务，就是把这3张蓝图一茬接一茬干成实景。”焦学旺说。

　　三轮车拐过村口那片“幸福树”，停在一座凉亭前。亭子里的石桌上铺着一张2026版规划图。一位年轻人正弯腰用铅笔在图边做标记——他是大路吴社区的驻村规划师荆彦峰。

　　“你看，这个黄色的圈就是村子的永久基本农田范围。”荆彦峰指着图说，“村庄外围蓝色的圈，就是预留的产业发展区域。产业选址就是在这座凉亭里，通过村民议事会敲定的。”

　　荆彦峰（右一）与叶晓兵（右二）、韩慧霞（中）、焦学旺（左二）、郭高尚（左一）在议事凉亭查看2026版村庄规划图。

　　荆彦峰（右一）与叶晓兵（右二）、韩慧霞（中）、焦学旺（左二）、郭高尚（左一）在议事凉亭查看2026版村庄规划图。

　　这几年，许昌市自然资源和规划局开展“首席乡村规划师”试点，陆续选派5名注册城乡规划师驻村，他们每个月都要下乡，和村干部、村民一起坐在凉亭里、大树下，一尺一笔地画图。大路吴的那个“产业发展圈”，就是这么画出来的。

　　“村民需要的规划，才是应该做的规划。”许昌市局国土空间规划科科长韩慧霞打了个比方，“规划图要让老百姓看得懂，就像种地看墒情一样自然。城里人看的是高楼商圈，村里人看的是田埂沟渠，不能一个模子。”

　　像大路吴这样的村庄，在河南有4万多个。全省自然资源系统正在做一件事：让每一个村庄都有自己的“明白图”——不搞“一刀切”，不搞“齐步走”。

　　河南省自然资源厅国土空间规划局局长杨雁给记者算了一笔账：“如果每个村都花大价钱做一套复杂的规划图，动辄十几万，村里根本承受不起。所以我们搞了‘3+1’类村庄规划——资源好、产业强、项目多的村庄编制集‘策划、规划、设计、管控’四位一体的‘实用性’村庄规划；大部分村庄编制简单管用、成本低的‘通则式’规划；其他村庄按乡镇规划中‘管理规定’来，满足基本管控需求；项目急需落地的就编‘单元’村庄规划，快编快报快批、支撑项目建设。”

　　杨雁笑着说：“这叫‘看菜吃饭、量体裁衣’。截至目前，全省所有行政村都有了适合自己的规划成果，还节省了大量编制资金。”

　　不仅如此，河南还留了一手“活棋”——编制乡村规划时，预留了不少于10%的村庄建设用地作为产业用地，为乡村产业落地留足空间。此外，还有一些“机动指标”和“留白”用地，应对乡村用地的不确定性。

　　“项目来了，地就能用，不用再临时抓瞎。”襄城县自然资源局局长叶晓兵说，大路吴的新规划在不碰耕地红线和其他底线的前提下，小幅调整了产业布局，“就像裁缝改衣服，袖口宽一寸、腰身紧一分，大样子不动，穿着更合身。”

　　夕阳西斜，三轮车缓缓驶回主街。焦学旺停下车，回头望了一眼来路。17米宽的大街被晚霞染成金色，几位老人闲坐屋前，摇着蒲扇，池塘边已有蛙鸣。

　　记者跳下车斗，转身扶吴铁骑慢慢下来。吴书记站稳后，拍了拍把着车头的焦学旺：“学旺，当年要是听他们的，把路修窄了，今天会咋样？”

　　焦学旺沉思片刻，认真地说：“规划不是挂在墙上的画，是长在地上的根。根扎得深，苗才能壮。”

　　黄昏时分，日头西沉。大路吴的路灯一盏盏亮起来，照着43年前那张泛黄的图纸，也照着明天的路。返回搜狐，查看更多